Римская конференция стран ЕС: первый шаг на пути к принятию Европейской Конституции

06-10-2003

В субботу в Риме прошла Межправительственная конференция государств-членов Евросоюза, в которой приняли участие и так называемые страны - неофиты, вступающие в Союз в мае следующего года. На конференции была представлена и Чешская республика. Целью саммита было «придать окончательную форму европейской Конституции». Проект, по поводу которого на конференции было сломано немало копий, разработал Европейский Конвент.

Римская конференция стран ЕС, фото: ЧТКРимская конференция стран ЕС, фото: ЧТК Межправительственная конференция - это первый шаг на пути к принятию Конституции Единой Европы. Пути долгому и трудному, как показал римский саммит. 15 государствам Евросоюза и 10 странам - кандидатам предстоит договориться о составе руководящих органов ЕС, о национальном представительстве и, что самое важное, о степени влияния каждой страны. Италия, Франция, Германия и страны Бенилюкса в целом согласны с текстом Конституции, разработанным Конвентом. Однако существует еще и так называемый "фронт отказа", состоящий из Испании, Австрии, Финляндии, а также группы стран - кандидатов во главе с Польшей. «Фронт отказа» добивается внесения в текст проекта Конституции поправок, направленных на достижение "равенства" в семье европейских народов. Иначе говоря, небольшие государства боятся, что новая Конституция ослабит их позиции в Европейском Союзе. Чешская Республика также не скрывает, что недовольна некоторыми положениями документа.

Отвечая на вопрос о Европейской Конституции, чешский премьер-министр Владимир Шпидла заявил в Риме:

- Ясно, что документ, создающий совместную платформу для 25 государств с различным историческим опытом и уровнем развития, не может быть простым. Однако над тем, чтобы основные принципы стали более понятными, нужно работать.

Силвио Берлускони и Владимир Шпидла, фото: ЧТКСилвио Берлускони и Владимир Шпидла, фото: ЧТК Чего намерена добиваться Чехия в процессе согласования Конституции ЕС? Предоставления ей права иметь в Европейской комиссии собственного члена, находящегося в равном положении с остальными комиссарами - это раз. Ограничения возможностей наделения ЕС новыми правомочиями и сохранения в ряде конкретных случаев права «вето» - это два. Изменений в системе голосования: решения ЕС, по мнению Праги, должны начинать действовать только в том случае, если их поддержит не менее трех пятых государств Европейского Союза, в которых проживает не менее трех пятых граждан ЕС. И многое другое.

Чехия, разумеется, отдает себе отчет в том, что ее голос, как и голоса прочих небольших государств, вряд ли будут играть весомую роль при принятии окончательного варианта Конституции. Сейчас многое зависит от того, удастся ли сторонникам проекта достичь компромисса с его непримиримыми противниками Испанией и Польшей. Эти две страны, в частности, недовольны изменениями в системе голосования в Совете министров, которые, по их мнению, ведут к уменьшению их политического влияния.

Рим мечтает завершить дебаты по поводу Конституции до конца года. Но, по прогнозам наблюдателей, обсуждение вряд ли уложится в эти сроки. Если процесс согласования затянется до мая, когда ЕС расширится с 15 до 25 членов, достижение компромисса станет и вовсе проблематичным.

06-10-2003