Исторический вердикт Конституционного суда

10-09-2009

Конституционный суд Чешской Республики впервые отменил норму, которой приписывался статус конституционного закона. Удовлетворив жалобу независимого депутата Милоша Мелчака, Конституционный суд отменил закон о сокращении избирательного срока Нижней палаты Парламента Чехии. Вердикт суда вступил в силу в момент оглашения. Таким образом, потеряло свою силу и решение президента страны Вацлава Клауса о проведении внеочередных парламентских выборов 9 и 10 октября текущего года. Выборы, скорее всего, могут быть проведены не ранее начала ноября.

Как сказано в опубликованном сообщении, Конституционный суд обладает всеми компетенциями для рассматривания норм, означенных, как конституционные законы с точки зрения их соответствия основным принципам демократического и правового государства. В противном случае, считает суд, охрана конституционности превратилась бы в иллюзию, так как «конституционным законом» можно было бы назвать что угодно. Одновременно было констатировано, что ныне отмененный закон о сокращении избирательного срока был «конституционным» лишь по названию, но не по своей сути. Отмененная норма не вписывалась в принцип «общего закона», а касался лишь конкретного субъекта - Палаты депутатов, и имела обратное действие, что недопустимо. За отмену закона о сокращении избирательного срока Палаты депутатов проголосовало 13 из 15 конституционных судей.

В ожидании вынесения решения Конституционного суда, Палата депутатов уже разработала поправку главного закона страны, которая может быть принята уже в пятницу. Норма позволит президенту распустить Нижнюю палату, если подобное предложение поддержит конституционное большинство народных избранников (3/5 голосовавших). В таком случае, внеочередные парламентские выборы могли бы состояться 6 и 7 ноября.

Свою жалобу, по поводу которой ныне вынес вердикт Конституционный суд, депутат Милош Мелчак обосновал тем, что сокращение срока работы Палаты депутатов противоречит Конституции, так как воспользоваться данной мерой можно лишь в исключительных случаях. Истец настаивал, что принятый депутатами «одноразовый закон» нарушает основные принципы демократического правового государства, так как меняет правила политической конкуренции.

По окончании заседания Конституционного суда Милош Мелчак заявил, что вердикт является «победой права и демократии, страховкой против того, что бы обезумевшие политики могли неконституционным путем придти к власти».

Президент Чехии Вацлав Клаус придерживается противоположной точки зрения. Решение Конституционного суда, сказано в опубликованном заявлении главы государства, углубило политический кризис в стране. Чтобы предотвратить подобное в будущем, считает президент, необходимо задуматься о новом определении полномочий Конституционного суда.

Напомним, что 1 сентября, когда стало известно, что Конституционный суд принял к рассмотрению жалобу депутата Милоша Мелчака и приостановил действие распоряжения главы государства Вацлава Клауса о проведении внеочередных парламентских выборов, президент Чехии выразил обеспокоенность решением суда. «Я серьезно обеспокоен сегодняшним решением Конституционного суда о приостановлении выполнения решения о выборах в Палату депутатов, которая означает фактическую отсрочку выборов в Палату депутатов на неопределенный срок. Речь идет об активистском и беспрецедентном шаге, который коренным образом отразится на политической системе нашей страны, где, в соответствии с Конституцией Чешской Республики, законодательная власть является прерогативой Парламента. Последствия такого решения в данный момент весьма трудно предугадать. Речь идет не о правовом, а об исключительно политическом решении. Его влияние я буду подробно анализировать. Я готов - вместе с остальными - искать на политической сцене быстрый выход из возникшего сегодня в связи с решением Конституционного суда конституционно-политического кризиса», - говорилось в заявлении президента Вацлава Клауса.

Экс-премьер и председатель гражданских демократов Мирек Тополанек, так же, как и президент страны, критически отнесся к вердикту суда. Он назвал решение Конституционного суда безотвтственным и способным негативно повлиять не только на развитие политической ситуации в стране, но и вызвать углубление экономического кризиса.

Председатель социалистов Йиржи Пароубек 1 сентября заявил, что отсрочка внеочередных выборов направлена против интересов граждан Чешской Республики, так как страна в период кризиса нуждается в стабильном правительстве.

Некоторые специалисты по конституционному праву, например, профессор Юридического факультета Карлова университета Вацлав Павличка и Зденек Йичинский (депутат от социал-демократической партии) выразили мнение, что Конституционный суд не имеел права приостановливать действие президентского решения и обсуждать законность принятой конституционной нормы. Жалобу депутата, по мнению Павличека, суд должен был сразу отвергнуть.

10-09-2009