Visapoint в Украине – порядок или хаос?

Оформление документов на въезд и устройство на работу в Чехии украинских граждан продолжает оставаться острой проблемой. Самые большие нарекания вызывает система Visapoint, посредством которой осуществляется запись на подачу документов для оформления визы в чешских консульствах в Украине. Предоставить информацию о действующих ныне программах по привлечению в Чехию, где ощущается значительный недостаток рабочей силы, квалифицированных кадров из Украины, а также дать комментарий по поводу регистрационной системы, мы попросили главу Визового отдела МИД Чешской Республики Давида Нового.

Вновь обратиться за комментариями в дипломатическое ведомство Чехии «Радио Прага» подтолкнул рассказ Елены, нашей слушательницы из украинского Днепропетровска, которая безуспешно пыталась воспользоваться системой Visapoint.

С подписанным договором на руках

«В декабре 2016 г. я заключила договор с чешской фирмой в Праге, которая пригласила меня на работу. Получив на руки все документы, я попыталась зарегистрироваться в Visapoint. Мои попытки получить номер с датой подачи документов через эту систему продолжались до конца года. Я сидела в Интернете по многу часов и даже призвала на помощь родственников. Мы пытались зарегистрироваться и в 9 часов утра, и заходить на сайт ночью – все было безрезультатно, мы получали один и тот же ответ: «На ближайшие 30 дней все места заняты, попробуйте позже».

Это меня, можно сказать, раззадорило – я начала искать информацию в Интернете, участвовать в обсуждении проблемы на форумах, читать различные материалы, в результате чего натолкнулась и на статью «Радио Прага». Я писала и в наше, украинское консульство, и в чешское. От украинского диппредставительства никакой информации я так и не получила – оттуда лишь приходит подтверждение, что письмо получено, – «Ждите ответа», однако его я так и не дождалась. Я писала и в украинские, и в чешские СМИ – все было бесполезно.

Сейчас ситуация находится в той же стадии, что и раньше – я, мои знакомые, друзья – все мы пытаемся зарегистрироваться в разное время суток, однако все с тем же результатом…

За 500 евро – без проблем

Я «выходила» и на посредников, которых можно найти и в Интернете, и в Киеве, куда я ездила в чешское консульство, планируя обратиться там за разъяснениями. Меня пропустили только до охраны. Интересная деталь – в двух шагах от этой самой охраны консульства, непосредственно на ступеньках, я встретила минимум двух посредников. Я пообщалась с одной женщиной, занимающейся посредничеством, которая мне сказала: «500 евро – и мы вас зарегистрируем в тот же день».

Были посредники из разных регионов страны, с которыми я общалась по телефону. Начиная с западного региона, Львова, откуда помогают регистрироваться в Киеве, и заканчивая центральными областями Украины – Харьков и Сумы. Там суммы варьировались от 250 до 1200 евро, причем никаких гарантий они не давали. Некий молодой человек сказал, что от меня потребуется только имя, фамилия, номер паспорта и дата рождения. Его услуги стоили 250 евро».

– И он просил эти деньги вперед?

Иллюстративное фото: ЕКИллюстративное фото: ЕК «Не совсем. Он говорил, что оплата происходит после регистрации. Однако, фактически, так и есть: я ему диктую данные, они в течение 10 дней записывают меня через систему Visapoint, присылают подтверждение, что на мою фамилию зарегистрирован номер очереди, который я опять-таки могу проверить на сайте Visapoint. После этого они взимают с меня оплату – либо переводом на банковскую карту, либо через курьерскую службу «Новая почта», которая занимается денежными переводами. Однако, по сути, это является предоплатой – на мой вопрос: «Не снимете ли вы меня с записи?» они невнятно сказали, что якобы запись менять невозможно. То есть подтверждение, опять-таки – фиктивное».

– Они предлагали какие-либо дополнительные услуги? Оформление документов, предоставление банковских и других гарантий, необходимых для выезда и т.д.?

«Нет, мне они такого не предлагали, возможно, потому, что у меня все документы – уже на руках, все заполнено работодателем. Я готова хоть сейчас выехать в Киев, чтобы сдать весь пакет документов в консульство, но у меня просто нет возможности зарегистрироваться».

«Мы делимся с консульством…»

– Те посредники, с которыми вы общались, являлись исключительно украинской стороной, или по каким-то признакам вы поняли, или кто-то из них обмолвился, что они связаны с чешскими структурами?

«Нет, разговоров о связях с чешской стороной не было. Но не один, а два или три из тех пяти-шести, с которыми я общалась, говорили, что полученные от меня деньги они частично оставляют себе, а частично передают в чешское консульство. Кто берет эти деньги – работающие там сотрудники-украинцы или чехи – озвучено не было. Они просто говорили: «Мы делимся с консульством, для того чтобы нам выделялись свободные места».

У меня также состоялся телефонный разговор с чешским консульством в Киеве. Дозвонившись туда, я спросила, каким образом обновляются даты в системе Visapoint, и могу ли я подать документы не на «рабочую карту», а на долгосрочную визу, поскольку на оформление долгосрочного и постоянного пребывания зарегистрироваться в очереди легче. Мне ответили, что, во-первых, у меня просто не примут документы, а что касается мест в Visapoint, то они обновляются ежесуточно».

– В консульстве вам не посоветовали использовать другой канал – подать документы по программе для квалифицированных работников, что возможно при наличии подтверждения от работодателя?

Консульский отдел Посольства ЧР в Киеве, Фото: Google Street ViewКонсульский отдел Посольства ЧР в Киеве, Фото: Google Street View «В консульстве мне отсоветовали так действовать, поскольку записаться по профессиональной программе возможно, но там рассматриваются либо «IT-шники», либо научные работники, либо врачи. К сожалению, ни под одну из этих категорий я сейчас не подпадаю».

– Не предлагает ли вам помощь чешский работодатель?

«Он писал ходатайства, но, к сожалению, пока ответа нет».

За комментарием в МИД Чехии по данной теме редактор «Радио Прага» Ольга Васинкевич обратилась к начальнику Визового отдела Давиду Новому.

- Могли бы вы рассказать, каковы на сегодняшний день возможности для граждан Украины получить долгосрочную визу в Чешскую Республику?

«Если речь идет о долгосрочной визе, то есть предназначенной для пребывания на территории Чешской Республики свыше 90 дней, то существует несколько вариантов. Гражданин Украины может попасть в Чехию и подавать заявление на оформление разных видов виз. Например, с целью обучения, с целью воссоединения семьи, с целью ведения предпринимательской деятельности или же с целью получения «рабочей карты».

Подать заявление можно также несколькими путями. Во-первых, существует регистрационная система Visapoint. В нее можно записаться через Интернет. Она определяет точную дату и время, когда заявитель должен прийти в консульство.

«Проект А» и «Режим Украина»

Давид Новы, Фото: архив Давида НовогоДавид Новы, Фото: архив Давида Нового Есть и другие варианты для работников, которые стремятся попасть в Чехию и подать заявление на «рабочую карту». Существует «Проект А» для высококвалифицированных сотрудников, и существует так называемый «Режим Украина» для работников со средней квалификацией. Участники этих проектов подают заявления не через систему Visapoint, а именно через эти проекты».

- Куда отправляется человек, у которого на руках комплект документов от чешского работодателя?

«Если у гражданина Украины на руках комплект документов, то его работодатель обращается в Министерство промышленности и торговли Чешской Республики, и оно его включает в этот проект. Это касается тех, кто принимает участие в «Проекте А». Когда Министерство промышленности и торговли включает его в список, то сообщает об этом Министерству иностранных дел, конкретно – нашему визовому отделу. Мы передаем информацию в наше консульство в Киеве, чтобы они включили фамилию в список, и приняли заявление от этого лица.

Если речь идет о втором проекте, то в Чехии существует несколько гарантов: Экономическая палата, Союз промышленности и транспорта, Ассоциация малых и средних предприятий, Конфедерация рабочих и предпринимательских союзов. В данном случае опять же чешский работодатель обращается к этим гарантам, чтобы они его включили в список. Когда это происходит, гаранты сообщают нам в МИД, а мы передаем эту информацию и включаем человека в список в Генеральном консульстве Чешской Республики во Львове».

Возможности ограничены

- Говоря о проекте «Режим Украина», может ли в него попасть любой человек, которого хочет трудоустроить чешский работодатель, или же там также имеется определенный круг специальностей?

«Во-первых, я хотел бы заметить, что количество мест как в «Проекте А», так и в «Режиме Украина» лимитировано, потому что возможности Чешской Республики, конечно, не безграничны. Именно в связи с этим существует определенное количество мест в год, выделенное на эти проекты.

У «Проекта А» – это 500 высококвалифицированных сотрудников в год. По имеющемуся опыту можно сказать, что этот объем не заполняется. В прошлом году эта программа была заполнена примерно на две трети.

Гораздо больший интерес проявляется к проекту «Режим Украина». Там есть определенные условия, и, к сожалению, под них не могут попасть все работники средней квалификации. Например, туда могут быть включены лица, отвечающие требованиям Министерства труда ЧР, так называемые, ISKO 4, 5, 6, 7, 8 (профессиональная квалификация). То есть, существуют определенные профессии, недостаток которых резко ощущается на чешском рынке труда, которые попадают в этот проект. К сожалению, остаются и те специальности, которые в этот проект не попадут. Их, по нашему опыту, сейчас меньше. В прошлом году в этом проекте было открыто 3800 мест, с февраля 2017 года их число увеличилось почти до 8000 в год, потому что интерес работников из Украины и интерес чешских работодателей принять этих работников – также очень велики».

- К нам обратилась слушательница из Украины, которая утверждает, что у нее на руках документы от чешского работодателя, но, видимо, она не попадает ни под одну из вышеперечисленных категорий. Она говорит, что на протяжении нескольких месяцев она пыталась зарегистрироваться через Visapoint. Пока все ее попытки были безуспешными, и единственная возможность, по ее словам – это заплатить посредникам. Могли бы вы прокомментировать ситуацию и подсказать, как в таком случае человек должен поступить?

Иллюстративное фото: Филип Яндоурек, Чешское радиоИллюстративное фото: Филип Яндоурек, Чешское радио «Если человек не попадает ни в один из упомянутых проектов, то ему остается третья возможность – подать свое заявление через регистрационную систему Visapoint. Проблема заключается не в самой регистрационной системе, а в том, что число желающих подать заявление на рабочую карту намного превышает возможности по количеству мест в наших консульствах, как в Киеве, так и во Львове. Что касается человека, о котором вы упомянули, такие ситуации имеют место. Многие люди обращаются к нам с тем, что они неделями и месяцами пытаются получить место в регистрационной системе.

Нас эта ситуация нисколько не радует, но это является объективным подтверждением того, что, как я уже сказал, количество мест на прием в консульстве ограничено. Интерес такой большой, что мы не можем его просто так удовлетворить и записать всех заявителей. Если бы мы записали всех, то получилась бы очередь на три, четыре, пять и больше лет вперед.

Что можно посоветовать?

Конечно же, пробовать записаться дальше в системе. Как уже прозвучало, существует ряд посредников, которые предлагают свои услуги и берут бешеные деньги просто за то, что человека запишут. Есть вариант, что человек либо идет на это, либо нет. Мы никоим образом не рекомендуем пользоваться услугами этих посредников. Их система заключается лишь в том, что они вместо вас следят за очередью и пробуют записаться. Если им это удается, они берут с человека эти невероятно высокие суммы. Могу только сказать, что если человек обращается к посредникам, это не означает, что они автоматически получат место в консульстве, потому что, как я уже сказал, количество мест ограничено, а интерес очень большой. Услуги, которые оказывают посредники, к сожалению, не являются нелегальными, однако, с нашей стороны, они очень нежелательны, и мы не рекомендуем ими пользоваться».

Заявления посредников – ложь. Работники консульских отделов и МИД лишены доступа в Visapoint.

- Наша слушательница утверждает, что некоторые из этих посредников упомянули, что, якобы, часть этой огромной суммы, которую они взимают за услуги, отправляется в консульство. Как вы прокомментируете эту информацию?

МИД ЧР, Фото: архив МИД ЧРМИД ЧР, Фото: архив МИД ЧР «Я должен категорически опровергнуть информацию, что какая-то сумма денег от посредников или кого-то другого попадает в карманы наших сотрудников – работников консульства, посольства или Министерства иностранных дел. Это – чистая ложь».

Я могу представить, что посредники, для которых услуга по записи является очень большим бизнесом, могут распространять информацию, что у них есть какой-то источник в консульстве, поэтому к ним выгодно записаться. Но это тоже неправда.

Даже технически это невозможно, поскольку никто из работников ни консульских отделов, ни МИДа Чехии не имеет доступа в регистрационную систему, чтобы записать себя или кого-то другого. У нас нет возможности посодействовать или поставить кого-то в эту электронную очередь, поэтому наши сотрудники не могут быть в это включены. Это один из принципов регистрационной системы – ее прозрачность».

- Недавно прозвучала информация, что в настоящее время в некоторых странах тестируется система «живой» или «бесконечной очереди».

«Действительно, сейчас идет тестирование системы «неограниченной очереди» - не просто «живой», а очереди, которая тоже определяется в электронной системе. Она никак не ограничена ни по времени, ни по датам. Это означает, что в настоящее время во всех консульствах, где используется электронная система Visapoint, запись возможно только на 30 дней вперед. Так как, согласно чешскому законодательству, когда мы записываем человека, мы обязаны принять его заявление до 30 дней.

«Бесконечная очередь» сейчас тестируется в нашем посольстве в Ташкенте. Суть системы заключается в том, что человек записывается сначала на 30 дней, а по истечении этого срока, система предоставляет даты без ограничения. Мы эту систему называем «очередью проявления интереса», а не записью. Выгода этой системы состоит в том, что записаться может любой человек, и нет необходимости пользоваться услугами посредников. Негативной стороной является то, что дата приема, которая вам показывается, может быть и через полгода, и через девять месяцев, потому что интерес в таких странах, как Узбекистан, Украина, Монголия и Вьетнам намного превышает наши возможности.

Пока идет тестирование, например, в Ташкенте мы сталкиваемся с рядом проблем, которые пытаемся решить. Например, что заявители записываются как реально существующие, так и фиктивные. Сейчас мы ищем подходящее решение, чтобы определить реальных людей, которые дожидаются приема, и избавиться от тех регистраций, которые не соответствуют действительности».